(以下为文章原文)

近日，一年一度的全国综合实力百强县市榜单发布，江苏25个县市上榜，占据全国百强县四分之一。江阴长期雄踞百强县榜单头部，是中国制造业第一县，集聚了23万余家市场主体。

面向“十四五”，江阴产业的转型升级迈入“深水区”，技术创新和产业升级已成为地区经济发展的战略支撑，需进一步做好创新溯源，促进江阴企业吸收和开发新技术、涉足新领域、推出新产品，提升企业竞争力和区域产业竞争力。

2021年11月，江阴市与清华大学合作发起了江阴-清华创新引领行动计划，市里设立财政专项资金推动江阴企业与清华大学的合作，并与清控科创控股股份有限公司合作在清华校门口建设了以推动江阴企业与清华大学产学研合作和科技成果转化为主要功能的专业化平台——江阴(北京)创新中心，江阴与清华大学的产学研合作正加速驶向“快车道”。

江阴-清华创新引领行动计划运行以来，致力于推动江阴的重点产业/企业与清华大学对口优势学科建立深度、持久的合作关系，不断聚焦、做深做透。

目前在校企产学研深度合作、科技成果转化落地、“清澄”科创品牌建设等方面取得初步成效，清华大学机械系、材料学院、化工系等优势学科与江阴市高端装备、金属新材料、化工新材料等主导产业形成了一定覆盖面的技术对接互动和合作，在校企创新资源圈层形成一定影响力，沉淀出校企深入合作的江阴经验。

组织实施上

搭建了学校-地方-专业机构的协作联合体

在江阴与清华的校地、校企合作推进过程中，江阴市科技局、清华大学科研院、江阴(北京)创新中心三方形成了紧密的协作关系。

三方共建的协作联合体是配合默契和运转高效的，这为江阴-清华创新引领行动计划的实施推进提供了组织保障。

业务实践中

突破校企合作的三大“卡脖子”难题

01 打破信任门槛，预研专项先“埋单”

高校院所的技术成果和研发能力是非标产品，表现为难以定价、难以确定交付物，研发失败后难以界定责任和追偿，当企业需要真金白银出资时，往往因为风险高、不可控因素多而止步，一般需要经历认识、了解、信任后较长的过程才能达成合作。

江阴-清华专项的预研类项目资助很好的化解了这一问题，根据江阴企业需求匹配对接清华相关老师，双方商议研究课题，进行联合申报，经江阴市和清华大学把关技术领先性和产业化价值，联合评审通过后，政府专项资金给予单个研究项目30-100万元的预研资助。

这降低了前期对接时企业在诸多不确定条件下的投入风险顾虑，在预研课题研发过程中，双方逐步建立了解和互信，在此基础上推动企业加大合作投入力度，催化校企构建深层次、重持续、求实效的合作关系。因此在前期技术需求和供给侧精准对接情况下，吸引了一批老师和江阴企业积极申报江阴-清华预研专项。  

 图｜江阴-清华创新引领行动计划揭榜

02 获取真实需求，技术手册来“敲门”

目前，中国科技成果的转化率很低，仅为30%左右，科研和产业脱节，科研机构获取不到企业的真实需求，技术成果与市场需求不匹配成为造成转化率低的重要原因。

江阴(北京)创新中心配置了一支10人左右的技术经纪人队伍，每个季度赴江阴走访30-50家有技术承接能力和创新意愿的重点企业，专人负责后续需求匹配、老师对接、合作撮合跟进。

在获取企业技术需求过程中，由于技术需求具有一定机密性，往往只掌握在核心管理层，因此常规的技术需求问卷、技术需求发布等方式很难取得实质性成效，专项政策+清华资源便成为对接企业的敲门砖。

在拜访前，技术经纪人将根据企业主营业务方向整理完成的清华技术清单，通过江阴市科技局递送给企业，以对接到企业的核心人员获得到真实技术需求。

图｜清华大学各产业领域技术清单

技术经纪人通过清华大学科研院和自有资源渠道触达到相关老师，在对比企业需求、关键技术指标、交付要求后为企业定制与清华大学合作的建议书，为企业和老师在产学研二次开发、成果转让、技术并购等方向提供专业建议，这位后续精准和深入对接奠定了坚实基础。

图｜企业与清华大学合作建议书

03 推动落地实效，品牌活动搭“桥梁”

活动是组建企业和高校对接的有效方式，“清澄”系列活动不仅是“江阴-清华创新引领行动计划”推进落实的重要节点，也是进一步推进江阴、清华科技合作的重要契机。以清华与江阴技术一对一对接交流的“清澄 IN”目前已成功举办两期。

在“江阴企业进清华”的第一期活动中，来自江阴的兴澄特钢、圣华盾、华兰股份、海基新能源、联动天翼等重点企业与清华大学的相关老师展开了为期两天的一对一交流洽谈，为双方接下来合作向实质性迈进。

图｜清澄in—江阴企业进清华‘’活动现场

此外，在市科技局的协助和带领下，我们还组织了清华老师团队进企业车间活动，通过对港口集团、海达橡塑、中船澄西、江顺精密、华新精密、摩拓乐液压等20余家企业的实地技术交流，累计挖掘了近50余项可深入合作的技术需求点。企业与清华相关老师已经启动了样品试制、检验检测等前期研发工作。

图｜‘’清澄in”—清华老师实地走访江阴企业

以清华专家分享技术热点为特色的“清澄TALK”和以清华创业项目路演和创业辅导为特色的“清澄 SHOW”也成为推动技术交流和项目孵化落地的强有力支撑。

深挖潜力下

带土移植”、“基金助力”、“院系成建制合作”模式带来惊喜

江阴-清华创新引领行动计划运行近一年来，我们发现“带土移植”、“基金助力”、“院系成建制合作”三大模式未来将发挥巨大潜力，有望成为可复制推广的校地和校企合作模式。

（1）技术开发+人才培养的“带土移植型”合作模式

学校开发的技术在产业化过程中可能出现承接技术的企业消化不良、胎死腹中的情况，将企业的研发人员派遣到合作院校所在城市，编入课题研发组，接受老师的统一指导，通过2-3年的技术沉淀和经验积累，携带技术的研发团队回到企业后可较大的促进技术的产业化应用，目前圣华盾、怡达等江阴企业与清华大学尝试开展带土移植模式的合作探索。

（2）技术+产业+基金合资-孵化培育-上市公司并购模式

金属、化工、新能源是江阴的主导产业，清华材料学院、化工系、能动系积累了大量成果，部分临近产业化，但金属、化工、新能源等行业创业门槛高，该类技术的产业化可探索与地方基金、龙头企业协作，以学校技术入股+江阴产业基金+江阴产业龙头三方合资成立公司，后续经营壮大后出让给江阴的上市公司或单独上市，实现资本退出。目前正面向清华老师筛选一批优质的技术/项目，后续霞客资本做好尽调和风险把控。

（3）江阴特色产业与清华优势学科成建制合作模式

围绕地区特色产业的龙头企业，以此为突破口推动一个企业和一个老师的合作，逐步深化到该企业与一个院系/实验室合作，并在当地宣传推广形成示范效应影响同类型企业，以点带面尝试建立地方特色产业和院校优势学科成建制合作，可能取得事半功倍的效果。目前正在重点推动清华大学机械系、化工系、材料学院，以院系的系主任/书记或下设的重点实验室为单元与江阴相关产业的龙头企业对接洽谈，期望逐步建立一个院系和一个重点产业的成建制合作关系。